深圳戶外廣告管理新規什么時候開始實施？

2022-12-13 22:53:06 1203 來源:轉載于南方都市報

近日消息，深圳將對設置大型戶外廣告設施的予以審批，一樓門楣招牌予以備案，新的《深圳市戶外廣告設施管理辦法》將于2023年1月1日起實施，明確規定發布公益廣告的，應當利用現有深圳戶外廣告設施進行發布，不另設展板、道旗、橫幅等設施。

深圳再次修訂《深圳市戶外廣告管理辦法》，新的《深圳市戶外廣告設施管理辦法》將于2023年1月1日起實施。隨著經濟社會發展，原《辦法》逐步顯現出管理對象、部門職責不夠明晰、審批和監管模式單一等問題，有必要對原《辦法》予以修改。

縱觀全國各地，對于戶外廣告設施的定義可以從載體、形式、類型、位置、設施設置行為等多種維度作為切入點，但沒有唯一標準。從便于行業管理和操作實際等角度考慮，《辦法》將“戶外廣告設施”定義為“具有戶外可視性且面向公共空間的商業性或者公益性廣告的設施”。進一步厘清市城管部門對戶外廣告的監管邊界，即具有戶外可視性且面向公共空間的戶外廣告納入市城管部門的監管范圍。

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《辦法》根據現有戶外廣告設施實際情況，并借鑒北京等地做法，進一步完善了對戶外廣告載體和形式的規定，以及禁設戶外廣告設施的場所和情形，并細化了戶外招牌的類別，包括店面招牌(含一樓門楣招牌和其他店面招牌)、建筑樓宇標識、機構名稱標識(牌匾、銜牌)等形式。

為避免“一刀切”的管理，在兼顧大型戶外廣告安全管理和實際需求，《辦法》明確對設置大型戶外廣告設施的予以審批，一樓門楣招牌予以備案，以及非大型戶外廣告、公交車、出租車(含網約車)、貨車及其他車身廣告按照設置指引要求自行設置，工地圍墻廣告設施和公交候車亭廣告設施按照有關部門要求設置等不同的管理措施。分類管理措施可以給廣告行業、商事主體提供了多元化、便利化、靈活性強的戶外廣告設施設置路徑。

依據經市政府同意發布的《深圳市戶外廣告設施設置指引》的規定，《辦法》對大型戶外廣告設施的規格尺寸予以明確，即單邊長度超過2米(含2米)或者面積大于4平方米(含4平方米)的為大型戶外廣告設施。

在優化申請材料方面，《辦法》結合證明事項清理要求，取消了原《辦法》要求的“營業執照”“身份證”等證明材料;同時，考慮到加強大型戶外廣告設施的安全保障，規定了新建外掛式大型戶外廣告設施首次申請設置的，以及具有鋼結構、電氣設備的大型戶外廣告設施設置期限屆滿需延期時需要提供“具有安全檢測資質機構出具的安全檢測報告”。在簡化審批流程方面，《辦法》規定戶外廣告設施審批周期大幅縮短為7個工作日內。

原《辦法》對利用戶外廣告設施發布公益廣告的規定過于籠統，在操作上缺乏明確規定。為此，本次修訂延續了《關于進一步加強戶外公益廣告宣傳工作的實施辦法》、《深圳市公益廣告促進和管理暫行辦法》等做法，明確發布公益廣告的，應當利用現有戶外廣告設施進行發布，不另設展板、道旗、橫幅等設施。

為了兼顧可操作性和設置人宣傳公益廣告的積極性，《辦法》還明確規定了公益廣告刊播時長占比(免費刊播公益廣告時間不少于刊播總時長的20%)、累計發布時間(一個自然年度累計不少于60日免費發布)和版面占比(公益廣告版面比例不低于所在版面的25%)。

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